与传统意义战争时代相比,现代战争的参战各方都认识到掌控大众传媒开辟另一个除主战场之外的舆论战场的重要性,特别是在新媒体数字化信息时代背景下,运用传媒的力量为战争进程服务已成为共识。因此,对于参战各方来说,实现传媒的政治掌控具有重要意义,包括与战争相关的战时新闻管制制度、新闻审查制度以及新闻发言人制度能否得到顺利贯彻实施,能否通过政治和军事力量形成对传媒的影响甚至改变战争的进程与结果等。战争时期参战各方军政当局能否实现传媒的政治掌控成为其政治策略和军事策略的必然内涵,战时传媒策略也成为世界战争史上各参战方为赢得战争胜利而精心设计的重要内核。本文考察的是在战争这一社会发展的非常态下,战时的传媒政治掌控与新闻界追求新闻自由之间的矛盾,这些体现为战时军政当局颁布的各种传媒政策,包括各种专门为战争提供方便的临时政策等,和新闻界为争取新闻自由而进行的斗争,包括为了突破检查、管制、封锁而获得尽可能真实的新闻事实等做出的努力。这些既是战争各方为了战争利益与新闻界的斡旋,也是新闻人为了报道战争的事实而做出的努力与牺牲。