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将退耕还林纳入项目化管理范围，严格按照立项、批复、招投标、施工、验收、移交的工程建设程序进行管理是提高造林质量，扩大造林效果的必然选择，也是林业工程管理的大势所趋。作为一项重点林业工程，实行项目法人制、合同制、监理制是与国际接轨的必然，同时也是实行工程规范化管理的必然。退耕还林工程监理的工作重点使国家的“确权发证，补助钱粮，七十年不变”的优惠政策不折不扣地成为监理人员的第一职责。监理工作坚持“三控、二管，一协调”的基本原则。