随着市场经济的不断发展和完善，人口迁移的自由度大大增强，流动人口的构成更趋复杂，家庭化特征日益显现。而流动人口的子女教育问题成为了目前一个十分突出的社会问题，由于居住地的不稳定、人户的分离状况、社会地位的不确定性等，许多流动人口家庭不能如非流动人口家庭那样抚养与教育自己的子女，从而其子女的教育和健康成长出现了这样或那样的困难与问题，进而对劳动力迁移造成影响。我们主张城市化社会转型应该是效率与公平“共赢”的转型。在“市场之手”完成初次分配后，政府应当在二次、三次分配中发挥干预作用，向弱势群体倾斜，建立完善的教育、养老保险、医疗服务等一套系统的社会保障体系，减少社会急剧转型带来的负面效应，将城市化的社会成本降至最低，从而实现完整的而不是残缺的城市化。事实上，我们已经注意到，在这一过程中为流动人口提供的教育已经发挥了“社会稳定器”的作用。有调查表明，政府对流动人口及其子女教育问题的积极介入明显地降低了城市的犯罪率，改善了城市社会治安。