形成城乡经济社会发展一体化新格局的体制机制创新

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中国是世界上最典型的城乡合一的地方治理架构,缘何长期存在城乡分离的二元结构?这与近现代以来的"城市偏好、工商业偏好"的经济社会运行机制、体制及社会财富积累机制密切关联。乡村、农业、农民在中国现代化发展过程中的地位变化,不在于形式上的城乡合一的治理架构,而在于真正意义上的国民待遇及其相应的国家反哺机制。农村税政改革及基本社会保障、基础设施的乡村延伸,开创了城乡经济社会一体化新格局的建构里程。随着后工业化时代的到来,改变乡村经济社会的弱势、边缘地位,是真正意义上的中国社会现代化变革进程,需要进一步的机制体制创新。
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