北京处在一个转型发展的关键时期，未来任重道远，同时也困境重重。面对这诸多的问题和挑战，明天的北京需要借助“统筹治理”实现健康与创新发展。2004年“北京城市总体规划”对北京应该扮演的城市角色做出了清晰的定位，也即“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”。要真正实现这四大目标，需要具体细化的统筹措施，包括空间格局、交通、生态等多个方面。这些构想主要集中在对“空间”的统筹上，还需通过体制改革、制度创新和顶层设计等其他措施的支撑才能落实。总体上，应将北京和紧邻的周边地区统筹在一起建立“合作伙伴区”，对象包括北京市以及天津的蓟县和宝坻，河北的永清、固安、涿州和涞水。在合作伙伴区中，为有序地形成多中心特大城镇地区的合理的城镇体系，需要处理许多关键要素。对于交通发展，原则是鼓励积极发展轨道交通，倡导公交出行。在支撑体系方面，主要探讨的是生态体系的建设。