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改革开放以来，我国已经初步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。在经济全球化和区域一体化不断加深的背景下，以及加入WTO后过渡期的条件下，我国的对外开放战略应按照科学发展观的要求，在“五个统筹”中，做好统筹国内发展与对外开放、统筹区域发展，进一步统筹与协调国内对外开放新的区域布局与我国参加的国际区域经济合作。在21世纪前20年的重要战略机遇期内，必须从战略的高度，在国内已有对外开放区域格局的基础上，加快形成新的对外开放区域，促进各个开放区域发挥各自优势并得到均衡发展，同时将国内各区域开放型经济的协调发展与我国参与的国际区域经济合作有机结合起来，形成优势互补、互惠互利的国内外区域合作的新格局。