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本文阐述了城市总体规划中，通过空间管制实现城乡统筹和谐发展、合理使用各种资源、保护和改善生态环境的目标，分析了空间管制在实践过程中面临的主要问题，探讨了中心城区空间管制的禁建区、限建区、适建区和已建区的理论基础、原则、内容和管制措施，并结合土地利用总体规划对各分区规定的土地主导用途、非主导用途和零星用地允许用途提出了建议，最后给出了中心城区空间管制分区和土地用途的空间管制分区的对应关系图表。