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预防是我国应急管理机制的四个基本环节之一，其工作的好坏可以直接影响到突发公共事件是否发生，处置的难易程度和破坏程度。随着西藏社会的发展，社会问题越来越多、越来越集中，发生突发公共事件的可能性越来越大。政府从把握社会状态、发现社会问题，分析深层次原因，完善应急预案，加强应急培训和预案演练入手，提高应对突发公共事件的预防能力，对西藏的发展，西藏人民生命财产安全的保障，和谐西藏的建设有着重要作用。本文提出的“预防能力”，作为政府应急管理的首要能力，对西藏政府的应急能力建设有着至关重要的作用。