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浙江省大多数城镇防洪能力比较低，尤其是新城区、开发区更为突出。为此，该文从非工程措施着手，介绍了以点推面，在全省开展的城镇洪水风险图编制工作，并全面介绍了编制技术。该图直观易懂，使用方便，为各级部门进行防洪决策；抗洪抢险；制定城镇发展布局、防洪规划，以及合理确定洪水保险费率等方面提供了科学依据，并大大提高了全民的防洪抢险意识；同时，也可据此检验行政首长负责制下开展城市防洪工作的情况，避免虚报或夸大灾情。已完成风险图的县（市、区），在历次抗洪中获得了显著的社会经济效益。