台湾地区铁路建设迄今125年,20世纪80年代台湾经济蓬勃发展,在都会区内的铁路运输反而阻碍了都市社会经济活动之商业往来.台湾地区自1983年起陆续推动各项铁路立体化建设计划,尤其台北市及新北市的台北市区铁路地下化工程经历四期28年建设最具成效,赓续基隆新站及桃园铁路高架项目,所构成的北、北、基、桃四县市计划,可将此占全台10％土地面积却占全台40％人口数的都市进行工程缝合,达到有效改造都市风貌之目的. 基于前述建设计划推动之初,多以消除约60处铁路平交道之交通瓶颈,或以新建及改建20座铁路车站服务等经济观点为基准,少以论述带来近75公顷可开发土地面积的财务观点,更遑论将其开发效益挹注于工程建设之中.因此,近年来,为期正视铁路立体化建设带动车站邻近地区土地价值提升,让各地方"政府"重视并同铁路工程的土地开发作业,成为当前台湾城市更新与铁路建设合一的重要课题.在策略上,当局订定"铁路立体化建设及周边土地开发计划申请与审查作业要点",将车站周边及铁路路线两侧一定范围内之公私有土地纳入土地开发范围,以TOD(Transit-Oriented Development)研提土地开发策略与评估效益.同时,就周边土地开发净效益及其增额税收(Tax Increment Financing,TIF)等纳入财务计算.本文检讨在北、北、基、桃四县市推动铁路立体化建设即以"跨域整合"与"跨域加值"的概念,将车站站区开发与沿线土地增值之财务效益纳入计划收益,则台湾当局由外部效益内部化过程,将有利于改善当局现有财政负担及有效持续推动相关建设,更能达到财务平衡与都市再发展之综效.