甘肃省分时电价执行现状分析

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  【摘 要】随着电力负荷的快速增长,甘肃电力供需矛盾加剧,分时电价能够利用电价这个经济杠杆,根据价值规律,积极调节用户的用电时间,从而保证供电负荷的平衡稳定和电网经济安全运行,科学高效地利用现有的电力资源。本文对分时电价的必要性、现状与发展趋势进行探讨。
  【关键词】分时电价;营销稽查监控;实施范围;必要性;发展趋势
  一、实施分时电价的必要性
  电能产品作为一种特殊商品,其最大的特点是瞬时性,即电能的产、供、销是同时完成的。电能没有半成品,也不能大量储存。电力需求在一年四季与一天的不同时段呈现出波动频繁与波动幅度较大的特点。电力生产的稳定性与需求波动性矛盾,决定了实施分时电价成为最佳的选择。
  二、分时电价的现状分析
  甘肃省自l995年开始实施峰谷电价至今已近20年,实践证明,实行峰谷分时电价是符合市场经济规律的,而且具有良好的社会效益。
  2014.4.1至今甘肃省峰谷分时电价的实施范围调整如下:
  峰谷分时电价的范围为除农业排灌、趸售用电、行政事业单位、学校(不含所属生产企业)、部队(不含所生产企业)、医院、铁路(包括地下铁路、城铁等)、自来水、煤气用电、临时用电、发电企业下网用电、提供通信传输服务的中继基站、以及广播电视发射台、转播台、差转台、监测台不实行峰谷分时电价外,其他所有用户均执行峰谷分时电价办法。
  居民用户在执行居民生活用电阶梯电价的同时,可自主选择是否执行峰谷分时电价。
  自实行峰谷分时电价以来,逐步推广,截止2012年10月省营销稽查大厅正常运转初期,分时电价执行筛选出来的异常数据达到30多万条,依据[甘肃省峰谷分时电价的实施范围(2007.1.1—2014.3.31)],经稽查人员分析,发现其中包括大量用户分类、电价行业为不应执行分时电价的也被视为异常数据取出来,上报送省公司营销部,通过审批,转交运营商后台增加筛选条件,将不应执行分时电价客户剔除后,每月异常数据量下降至13万左右,从中挑选出有代表性的定西、武威、酒泉和临夏公司,对2013年8月至2014年5月期间分时电价异常数据进行重点分析。
  造成上述13万异常数据的原因如下:
  (一)各供电公司电能表基础状况不同。
  2012年5月省计量中心成立之前,各地市公司电能表招标、定货、采购、校验和配送由各单位自行决定。
  1.通过查询、分析定西、武威公司电能表配置情况,确定这两家单位电能表具备分时功能,没有执行分时电价,主要是因为:这些客户一级计量点下存在定比和定量关系,而定比、定量电量不执行分时电价,而这部分用户稽查系统中所设条件暂时无法剔除;二是部分用户的电价行业分类与用电类别不匹配,属于营销系统档案自相矛盾,造成异常数据产生。
  2.通过分析酒泉、临夏公司异常数据,90%以上属于电能表不具备分时计费功能,特别是2013年下半年农电公司上划供电企业管理,农用户电能表全部为机械式电能表,不具备分时计量功能。
  (二)投资和技术困扰
  电能表不具备分时计费条件,实施分时电价必然会带来一定的费用和技术上的难题,所有这些都要增加必要的投资。
  1.随着峰谷分时电价的实施,酒泉、临夏公司的采集工作量大为增加,两家单位正处在安装具备分时计量功能的电能表和掌握远程采集技术的起步阶段,需要尽快培训大量人员胜任此项工作。
  2.近年,具备分时计量功能表计供应厂家较多,与之配合的采集设备供应厂家较多,表计、采集设备类型与功能也比较繁杂,现场操作过程中常有因为二者之间匹配性、兼容性导致的采集不成功情况,对各家公司公司快速普及安装分时电能表,完成远程抄表调试和上线稳定运行造成一定影响。
  3.实行分时电价是一项巨大的工程。更换分时电能表,也是一项很大的投资。投资由供电企业投资,资金筹措需要一定时间,需分批完成电能量采集工程。
  (三)其他情况
  临夏公司两户商业用户都没有执行分时电价,电能表型号及其指示数类型显示,该户电能表支持分时计量功能。造成这种情况的原因如下:
  1.尽快提高电力职工的整体素质与专业水平,密切联系采集设备厂家加强电力员工的培训工作,尽快掌握不同采集设备的安装、调试与维护管理工作。
  2.与酒泉公司相比,临夏是甘肃省少数民族——回族聚集地区,在分时电价执行过程中,政府部门及相关企业、事业单位对供电企业开展此项工作抵触强烈;近年物价上涨呈现不断上涨趋势,造成了人们见了提价就愤恨责言,所以在实行分时电价的改革中,临夏公司需要认真慎重地对待社会心理承受能力问题;另一方面,要细致地做好宣传教育和解释说明工作。
  三、分时电价的发展趋势
  扩大分时电价的实施范围。目前峰谷分时电价已率先在上海、北京等大城市城镇居民家庭中开始执行,其成功的经验值得推广,我国峰谷分时电价应逐步从推广到城镇居民家庭。
  分时电价代替阶梯电价是大势所趋。采用分时电价,可以促使老百姓尽可能使用低谷电能,也为老百姓养成有意识的避峰用电习惯发挥重要作用。最终,合理的电能计费方式就是采用分时计费。”
  实时电价是一种以市场需求预测为基础的一种新型电价制度。它本质上是分时电价发展的高级阶段,能够快速应对发供电成本的变化,引导用户合理用电,优化资源配置。目前,在一些工业发达国家的电力公司中广泛应用,所以,由分时电价最終会向实时电价转变。
  结论:
  在完全市场中,最完美的电价机制是实时电价机制,由于电能商品的特殊性,供需瞬间平衡,在目前的技术支持和市场环境下还无法实施,分时电价因此作为一种比较重要的电价机制在我国得到了广泛的重视和应用。
  参考文献:
  韩建军.国家电网公司生产技能人员职业能力培训专用教材抄表核算收费.北京:中国电力出版社,2010.9.
  刘振亚,祝新民,刘肇绍等.国家电网公司信息化建设工程全书八大业务应用电信设计卷营销业务应用篇.北京:中国电力出版社,2008.
  冯军,唐文升.电力营销知识问答.北京:中国电力出版社,2006.5.
  作者简介:
  作者姓名:乔丽宏 性别 女 籍贯山西 出生年月1969.2 学历大学本科 ,单位:甘肃省电力公司电力科学研究院 ,职称高级工程师 ,研究方向电力营销稽查.
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