"十三五"的定位是"全面建成小康社会决胜阶段",将它视为实现这一核心目标的全面决战期、全面决胜期、全面建成期.中国已经提前实现了党的十六大报告所提出的"2020年全面建成小康社会"的核心目标.国家发展规划本质是全体人民共同发展的规划,而且还要给世界各国一个惊喜,因为中国已经是世界增长的发动机和火车头.“十三五”规划的核心定位就是根据社会主义现代化“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)的总体布局，按照“五大发展”(创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展)新理念，从七个方面来充实完善全面建成小康社会的目标。首次将“点目标”改为“区间目标”，这一做法是科学理性的，本身也是一个宏观调控手段的创新。这是保底线的机制，也是力争上游的机制。“十三五”时期经济社会发展目标充分体现了全面建成小康社会的目标要求，也具体体现了五大发展的核心理念。在目标制定上，更加注重以人为本，更加注重促进人的全面发展，更加注重促进全体人民的发展，真正体现了以人民为中心的发展思想，把增进人民福社作为发展的出发点和落脚点。