本研究在呼和浩特周边地区利用分层随机抽样的方法，收集了120户奶牛养殖户和120户已退出奶牛养殖的样本，用Logit模型和Probit模型分析了小规模养殖户退出奶业的主要影响因素。研究表明，制度因素、激励因素、户主养殖经验、户主年龄、家庭人均耕地及人均财产等显著影响了小规模养殖户的退出行为。对退出户的就业及收入情况的进一步研究表明，小规模养殖户退出奶业后正在面临着不好找其他非农工作，收入下降的情况。 近年来政府对奶业的补贴力度很大，尤其是针对家庭牧场和奶业合作社的补贴数额不小。所以有一定实力的奶农正在相应政府号召，积极扩大养殖规模，进行养殖模式转型，注册为牧场或者合作社，同时获得国家补贴，也获得了规模效益。但是，占绝大比例的小规模养殖散户的情况令人担忧。还在从事奶牛养殖的农户来讲，他们即没有能力扩大规模获得相应补贴，考虑到生计问题，也不敢轻易退出市场，到了进退两难的地步。即使选择退出奶业，退出户的情况多数也没有变好，就业、收入都受到了影响。 上述实证研究结论有较深刻的政策含义。奶牛养殖模式的转型需要逐步进行，逐步实现优质奶牛规模化生产，正确引导小规模养殖户逐步转型，逐步升级或逐步转行。考虑到社会发展公平问题，各级政府要尽可能举办一些确实可行的各种培训，让退出户掌握一技之长，减轻再就业的压力。制度因素对奶农的选择行为有显著作用来看，政府可以适当帮助退出户办理养老保险、医疗保险等各种保险，减轻退出户的生活压力，逐步提高他们的收入。