哈莱姆社区保护性更新对我国旧城改造的启示

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从20世纪90年代开始,我国旧城改造历程迎来高峰期。我国旧城更新过程中大都采用"拆除—重建"的方式,引入土地市场机制,带来了旧城绅士化运动,旧城绅士化带来了良好的物质环境,但原住民的贫困状况并没有改善,还可能使低收入的原住民外迁到邻近地区或城市郊区。而欧美国家的旧城改造的经历了贫民窟清除—邻里重建—社区重塑三个阶段,实践经验十分丰富。其中,纽约的哈莱姆社区占地广阔、人口密集、低收入人口构成居民主体等方面,都与我国大多数城市旧城的情况较为相似。在哈莱姆区绅士化过程中,纽约政府把旧城的社区更新方式从拆除重建和原住民搬迁转变为对传统社区的保护性有机更新,采取政府引导,多方合作的方式,对旧房屋进行必要的房屋修缮,维持原有的邻里关系,保护原有的社区文化,帮助当地居民解决切身利益问题,因而,哈莱姆式的绅士化发展的先进经验更值得我们去学习与借鉴。本文基于我国旧城改造过程中出现的绅士化现象所带来现实的发展困境、社会问题和阶层分离问题,选取同是人口稠密、社会分层严重的哈莱姆社区,通过对其绅士化改造进程的探讨,实证研究并探讨其城市空间绅士化运动背后的动因、运行机制,并思考如何借鉴其先进经验来加以改进我们的城市治理与更新方式。
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