【摘 要】
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新增建设用地年度计划指标管理是当前实施建设用地总量调控的主要行政方式.无偿指令性的计划指标分配导致指标供不应求和低效使用并存的根本性矛盾,也导致城乡用地缺乏互动制约城乡协调发展.用地指标管理问题应引起高度重视.建议建立“计划+市场”的双轨制用地指标管理体系,对公益性和经营性用地指标采取差别化管理;探索跨省区用地指标交易,建立全国性的土地指标要素市场促进区域均衡发展;完善地票交易市场体系,积极稳妥建
【机 构】
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西南大学地理科学学院,重庆 400715;重庆市国土资源和房屋勘测规划院,重庆 400020 重庆
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新增建设用地年度计划指标管理是当前实施建设用地总量调控的主要行政方式.无偿指令性的计划指标分配导致指标供不应求和低效使用并存的根本性矛盾,也导致城乡用地缺乏互动制约城乡协调发展.用地指标管理问题应引起高度重视.建议建立“计划+市场”的双轨制用地指标管理体系,对公益性和经营性用地指标采取差别化管理;探索跨省区用地指标交易,建立全国性的土地指标要素市场促进区域均衡发展;完善地票交易市场体系,积极稳妥建立地票交易二级市场;丰富用地指标交易种类,分不同用地性质、用地类型和用地区域设计指标交易品种;加强建设用地整理质量管理,在资金投入、项目管理、工程实施、质量验收、后期管护和奖惩机制等方面加强管理.
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