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阐述了GIS(地理信息系统)的概念、特点以及GIS技术应用的范围，分析了城市消防附属设施资源与GIS技术的紧密相关特性。以城市消防部门应用需求为基础，提出了基于GIS技术的城市消防应急指挥地理信息系统结构设计、数据库设计、专题空间地理信息数据设计、功能设汁等。最后结合哈尔滨市城市消防应急指挥地理信息系统开发试验，展示了项目部分开发内容。