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我国土地利用总体规划与城市规划的矛盾由来已久,文章先简单阐述我国"两规"的基本定义及其矛盾表现,并以佛山市南海区为例,分析该地区《佛山市南海区土地利用总体规划(2010-2020》、《佛山市南海区总体规划纲要(2010-2020)》和《佛山市南海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011-2015)》(下面简称"三规")之间存在着规划期限不一致、规划范围和建设用地规模存在差异两方面的问题,并探究出南海区"三规"之间的制度可衔接性,为进一步的研究进行展望。