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反恐巡逻中情报收集有限，反恐巡逻分队在执行任务中经常存在五个不知道：不知道恐怖分子会在什么时间、什么地点、由什么人、采取什么手段，发动什么样的袭击。如何有效预测反恐巡逻防范恐怖袭击行动的风险，成为一个重大课题。运用风险管理理论中基于HHM(等级全息建模)的风险识别方法对反恐巡逻防范恐怖袭击行动中的风险因素进行分析，可以较全面、直观地反映反恐巡逻防范恐怖袭击行动可能的风险因素和相互联系，弥补情报信息不足，并为下一步找准风险防范的重点打下基础。