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鉴于目前我国能源开采过程中开采率普遍低，造成有限能源的破环和浪费现象，我省在制定“十一五”规划纲要时，将合理使用能源，发展循环经济作为建设节约型社会的一个重要方面。
提高能源开采率尤其是不可再生能源的回采率，降低能源生产经营过程中的消耗是合理开发使用能源的源头。规范能源的生产经营环节使能源的合理使用形成完整的链条，使企业采用先进生产工艺，提高能源开采率，减少能源消耗和浪费有利于更加合理地使用能源。