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社会福利院是社会保障体系的重要组成部分和基本制度安排。党的十六届六中全会提出，要加快发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。党的十七大又提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，积极促进社会福利由补缺型向适度普惠型转变。贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，要求我们更加重视社会福利事业的发展，促进广大人民群众共享改革发展成果。