【摘 要】
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研究目的:调查"两规"冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一"两规"冲突核心问题的行为倾向,并据此勾勒出"两规"冲突的利益相关者关系,进而探寻相应的协调对策.研究方法:问卷调查法、深度访谈法.研究结果:15个利益主体有不同的利益诉求,其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求;针对城镇建设用地规模这一核心问题,15个主体也有不同的行为倾向;依据其利益诉求及行为倾向,可以将15个利益
【机 构】
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南京农业大学土地管理学院,江苏 南京 210095 中国城市和小城镇改革发展中心,北京 10004
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研究目的:调查"两规"冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一"两规"冲突核心问题的行为倾向,并据此勾勒出"两规"冲突的利益相关者关系,进而探寻相应的协调对策.
研究方法:问卷调查法、深度访谈法.
研究结果:15个利益主体有不同的利益诉求,其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求;针对城镇建设用地规模这一核心问题,15个主体也有不同的行为倾向;依据其利益诉求及行为倾向,可以将15个利益主体分别归入利益相关者核心层、紧密层和松散层.
研究结论:应立足于协调核心层和紧密层的利益主体的关系,通过改变市级层面冲突双方的力量对比、形成冲突的均衡,加强省国土厅和市级政府的对接、建立"两规"协商机制,发挥省级政府的调解作用、建立冲突裁决机制,加大土地督察局的督查力度、建立冲突处置机制等措施来促使"两规"从冲突走向协调.
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