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从政党政治视角研究了近年来主要发达国家的教育政策改革，阐释了西方政党政治理论中政党的利益代表功能和政党制度的代议制特征，分析了美、英、法、澳等国近年来教育政策的价值取向和改革趋势，揭示了在政党更替背景下各国教育政策调适的根本动因在于执政党力图迎合其所代表的社会群体的利益诉求，巩固其执政根基。探讨了我国在一党执政的政党体制下构建公民在教育问题上的利益表达机制的必要性，基于对我国当前社会分层和不同社会群体在教育问题上利益诉求差异化特征的分析，提出教育政策的价值取向应在公平与质量、统一性与多样性之间进行平衡和兼顾，同时加强连接教育供给侧和需求侧的中间端改革，构建民众在教育决策中的民主参与和监督机制。