农村作为社会结构的重要组成部分,经历了一个漫长曲折且不断上升的历史发展轨迹。社会转型时期的新时代背景下,农村在迎接国家政策支持的发展机遇的同时,也在面临城乡二元结构带来的困难与挑战。步入新世纪以来,社会组织作为政府和市场以外的第三部门,获得了难得的发展机遇,并在承担社会责任、参与社会治理和促进社会和谐中发挥着不可替代的重要作用。社会组织在农村的萌芽和发展,并作为农村场域内村两委(村民委员会和村党支部的简称)之外的基层治理主体之一,在推动农村经济社会发展、参与农村基层治理、保护农村生态环境等方面表现出特有的活力与优势,正在成为社会主义新农村建设的新动力。T协会作为社会自治力量的代表,在参与新合屯1农村基层治理中,在面对农村发展机遇和挑战并存的背景下,在推动农村经济社会发展、参与农村基层治理、促进农村生态恢复等方面发挥了积极作用和示范价值。本文围绕农村基层治理中的社会组织参与展开讨论,探讨新合屯微观场域下,农村基层治理主体结构中社会组织产生、发展、参与和互动引起的治理结构变迁与社会组织在推动农村社会发展上的可能性。本文的研究主要分为两个部分:第一部分以农村社会正式的治理主体——村两委的基层治理困境为主要内容,分析在社会自治力量真空下社会组织产生的外部客观环境和有利条件。宏观上,从中国历史发展和政治制度变迁出发,对村两委制度作以系统性的梳理,引入“悬浮式”乡政村治的概念,探讨村两委基层治理的困难和挑战。微观上,以T协会所在地新合屯为研究场域,以社区的现实环境为切入点,进一步展现农村基层治理的困难之重。第二部分,以农村社会治理主体——T协会的社区参与和治理互动为主要内容,具体地、多方面地展现草根社会组织的作用和价值。以T协会近二十年发展历程为时间线索,分为两个方面:一方面,通过介绍协会的产生和发展过程,了解协会的组织框架和使命,明晰协会的职能和规划;另一方面,突出草根社会组织在农村基层社会治理中的组织参与和行为推进,强调社会组织的作用和价值。通过对T协会的农村基层治理参与的研究和分析,发现草根社会组织在参与农村社会基层治理和推动农村经济社会发展中取得了显著成效,农村社会组织业已成为农村基层治理结构和体系中不可忽视和重要的参与主体,在社会主义新农村建设中发挥着不可替代性的作用和价值。但社会组织参与农村社会基层治理的实践活动依然存在难以解决的问题:首先,社会组织参与农村社会治理必然会面对村两委与其在村庄社会治理中的职能分工问题,进而引发社会组织与村两委治理权力的冲突和对峙;其次,在社会转型期,国家与社会的关系也处于调整适应阶段,社会组织的治理参与实践会面临外部环境的挑战和阻碍。虽然社会组织参与社会治理会遇到各种各样的问题和困难,但社会组织应运而生是时代的趋势,有广阔的发展前景。互联网技术的应用、先进国际经验的借鉴与治理实践中合作治理的探索,都预示着社会组织在未来社会发展中的生机与活力。