探讨新时期伊犁垦区管理体制改革创新的战略思考

来源 :中国农垦经济研究会 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yhbin2yhbing
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
农四师成立50年来,现已发展为以农牧业为主,工交建商业并存的大型国营垦区。拥有16个农牧团场,36个工交建商企业,44个行政事业单位,21.89万人口,总面积6 064.6平方公里,其中耕地150.4万亩,林地39万亩,拥有果园8万余亩,是新疆著名的“粮仓”和畜牧业生产基地。垦区发展虽然取得了较大的成绩,但是在市场经济条件下,垦区的管理体制也暴露出诸多的弊端和问题。本文对垦区的劣势进行了分析,提出伊犁垦区管理体制改革的建议:(一)以集团化形式整合垦区各方面资源;(二)以产业公司方式进行管理;(三)因地制宜,加快剥离办社会职能;(四)打破封闭,扩展集团发展空间;(五)加强领导,为垦区改革提供保障。
其他文献
青岛市的湿地资源较为丰富.但是,近年来由于保护力度不够,导致一些湿地已经或正在遭受破坏.保护和合理利用湿地资源在建设生态城市中占有重要地位.本文描述了青岛市湿地资源状况及保护管理现状,分析青岛市湿地面临的主要问题,进一步探讨青岛市湿地保护与可持续利用的对策.
福建省人力资源质量的年龄结构,城乡结构.地区结构和行业结构的现状表明福建人力整体水平低、地区发展呈两极态势.配置缺乏效率.综合这几项分析结果,本文提出了提升人力的二动力模型,并在此基础上阐述了三级人力开发战略模式;同时,创新使用组合矩阵分析法,构建福建内部产业间组合分析和外部竞争组合分析,并对两者的协调一致性进行分析.进而提出福建未来人力配置战略.
人力资源是城市经济可持续发展最关键的生产要素,泉州是一个新兴发展城市,通过系统建立泉州人力资源的数量、质量、产业分布、流入与经济发展水平关系的计量模型,提出通过科教兴市、引进人才、产业人才培育、完善社会就业服务促进新兴城市可持续发展.
随着第一届世界地质公园大会的召开和全球地质公园数量的不断涌现,地质遗迹资源的保护已经越来越受到关注,面对社会经济对自然资源的需求,又迫使我们必须协调好地质遗迹资源保护与利用之间的矛盾.本文在分析了国内外地质遗迹资源保护理论与实践的基础上,以洛川黄土地质遗迹资源为例,提出将地质遗迹资源保护整合到当地经济发展中,一方面实现地质遗迹的有效保护,另一方面促进当地经济增长,以此来实现地质遗迹保护与利用的可持
改革与发展的关键时期,贫困与不均日益成为我国经济社会可持续发展的重大隐患,科学制定和有效实施收入分配结构调整战略成为重大历史性课题.现阶段应以“提高低收入者收入水平”为首要任务,在此基础上适当考虑“扩大中等收入者比重”.在不完善的市场经济体制下,政府行为对均衡收入分配、缩小贫富差距、稳定经济社会、实现可持续发展起着极其关键作用.当前政府应从树立以人为本的科学发展观,加快政治体制改革.转换政绩考核机
本文对“绿色GDP”的定义以及GDP组成进行了分析,并且对比了国外目前“绿色GDP”核算,认为“绿色GDP”其实根本就是个不能独立存在的统计指标.
2005年我国开始了绿色GDP的试点工作,这标志着我国几年采对绿色GDP的研究已正在从理论走向实践.本文主要论述了我国目前所采用的绿色GDP的优点及其不足之处,并介绍了英国新经济基金会提出的MDP,指出了完善的绿色GDP应该像MDP一样不但包含有环境因素,而且也要包含有社会因素.
上海垦区实行集团化改革已经整整十年了。1995年5月,上海市农场管理局改制为上海市农工商(集团)总公司;2004年5月,又由国有独资、非公司制的法人企业改制为投资主体多元化的上海农工商(集团)有限公司。“上海农工商集团”的法定名称已经取代了“上海垦区”这个带有行政色彩的传统称谓。本文结合最近两三年上海农工商集团改革和发展的实践,着重就垦区实行集团化后集团公司的治理和对子公司的管控问题,作一些论述和
农垦作为历史的产物,由于历史使命和战略地位不同,其管理体制也不同。如有国家农垦和地方农垦、军垦和民垦、城郊型农垦、农村型农垦和边疆型农垦等。城郊型农垦改革始于1979年农工商综合经营,成效显著,但表现出局部化、单一化、单纯化和行政性推动的特征。随着宏观经济体制改革的深化以及经济形势的不断变化,城郊型农垦发展已严重滞后。城郊型农垦改革必须进一步深化,才能适应新的环境,才能跟上我国社会主义市场经济建设
在建立完善的社会主义市场经济体制过程中,在兵团团场屯垦戍边任务不变的前提下,如何充分发挥团场原有的规模化、机械化、现代化生产优势,同时又提高职工的生产责任心和经营意识,使职工收入不断增加,是研究兵团团场体制改革必须涉及的问题。本文介绍了兵团团场体制改革的思路,简述了对兵团团场体制改革的设想:团场所在地建镇,获得法律保障的政府职能;以中心团场带动卫星镇建设,并对兵团团场体制改革的可行性进行分析,提出