地下空间是城市可持续发展的重要战略资源，地下空间开发利用对城市“两型社会”建设起着极大的促进作用。地下空间有其独特的经济属性和投资特点，具有供给有限性、用途多样性、开发不可逆性、效益综合性等特点，开发过程由政府主导；同时地下空间项目又具有投资额高、投资回收期长、投资规模效应等特点，单靠政府投入是不现实的，需要市场化的投融资机制。城市地下空间投融资模式包括投资主体、资金来源和融资方式三个基本要素，政府主导的市场化投融资模式是政府规制与市场机制的有机结合。随着我国城市地下空间的大规模开发以及投融资制度的逐步完善，我国城市地下空间开发利用的市场化机制正在孕育和发展之中。结合我国城市地下空问开发的现状及发展趋势，可从组织体系、投资主体、资金来源和融资方式四个方面建立政府主导的地下空间市场化投融资模式。