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穿越城区的油气管道面临城区人口密度大,建筑物集中等问题,一旦发生燃爆事故,后果较为严重.以青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故调查结论为基础,基于安全屏障模型,对事故进行系统性分析,揭示事故的演化过程.在博弈论框架下,探讨城区油气管道不同利益相关者之间风险可接受程度的差异,利用经典的动态博弈模型,分析政府、企业与周围居民之间非合作博弈的内在动力和机制.结果显示,由于信息的不对称性,政府和企业在风险博弈中占据主导地位,而公众则处于被动的地位,政府和企业应主动进行风险投入.