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本文通过对我国县(区)城镇加快加速发展给基层公共图书馆带来的发展机遇和危机的分析，从加快立法，用好已出台的两个国标，图书馆主动作为和上级文化主管部门强化监督、检查等四个方面，论述了抓住契机，用好机遇，化解危机。建立起中国县(区)基层公共图书馆总分馆制新格局，从而使图书馆事业得到科学、协调、规范的发展，体现公共文化服务"以人为本"、"普遍均等，惠及全民"的理念。