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水利是农业的基础设施，随着国家加强水利资金的投入，凤台县小型水利工程主要从以往的水利主管部门组织建设和村自主建设转为国家投资建设。以往凤台县水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低或根本无资质，工程质量管理常常不被重视。凤台县利用世界银行贷款加强灌溉农业三期项目区水利工程均为面上小型工程，涉及面广量大，虽然这类工程单项规模小，但总体数量多，关系到民生，工程质量不容忽视。水利工程全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小而不为。对水利工程实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。