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本文从交通事故致因:人、车、路和环境出发,建立以驾驶人为中心的安全驾驶行为、车、路和环境四层道路交通安全保障系统.在系统中通过建立完善的道路交通安全管理组织机构,制定切实可行的道路交通安全行动计划和客观合理的道路安全评价指标体系,实现道路交通事故预防支撑技术体系:道路用户安全支撑教育系统、车辆技术安全支撑系统、道路环境安全支撑系统、公路运输安全支撑系统和交通事故应急技术支撑系统,采用PDCA循环管理模式,逐步实现道路交通安全目标.