课题组对国际、国内海洋事业发展进行了对比思考与分析（详见报告附录1《我国颁布的主要海洋法规一览》、报告附录2《国内外海洋科技与经济发展概述》），并对上海海洋科技与经济发展状况进行深入调查与认真研讨，就上海海洋事业发展的指导思想创新，以及海洋产业高端转型推进等方面提出对策，建议上海建设五个中心：“国际经济、金融、贸易、航运中心与世界海洋中心”，发现我国海洋经济发展面临的问题与困难。简单地讲，我国海洋经济总体实力不强、规模不大、产业层次不高，科技支撑能力不够，海洋资源开发利用水平和管理水平偏低，经济发展对海洋生态环境的影响和破坏比较严重，产业结构优化升级仍有较大空间。海洋经济发展面临总量增加与结构调整、质量提高的双重压力。总之，我国海洋经济虽然发展很快，但与发达国家相比，至少落后10-15年，在诸多方面还存在很大差距。必须快速发展海洋经济，才能缩短我国与发达国家间的经济距离。