如何因应国际气候变迁的情势变化与减少温室气体的排放,已是世界各国现阶段最为重要的施政措施,海峡两岸的施政部门亦不例外,必须严肃地面对温室气体排放减量的潮流与挑战.基于能源事业尤其是电力事业是最主要的温室气体排放来源的情况下,针对电力事业建构一个完备的温室气体排放管理制度并加以有效地执行,将是确保能源部门永续发展的重要措施.然而,完备的温室气体管理制度必须建构在明确之排放管理目标与适切之减量期程制定的基础之上.准此,如何配合国家温室气体管理的整体目标,制定电力事业的阶段性管理标的与管理时程,就成为电力事业温室气体管理制度实际运作成效的关键要素.亦即,电力事业温室气体管理制度的建置目的系在于研订具体可行的管理标的、设计适宜的管理措施与确实可行的实施期程,以达成电力事业温室气体减量的根本目的. 本研究利用乖离的概念以及标准常态P-Value的标准化模式,设计建立乖离率指标,作为电力事业温室气体管理绩效的评估指标,并以电力事业之整厂热效率作为阶段管理标的,每季管考一次;温室气体排放强度为最终管理标的,每年管考一次,以建管理标的与定期检讨的管理模式,建构一个统合电力事业温室气体减量措施、阶段性管理标的与具体行动方案,并结合考核执行绩效的完整管理制度.透过此制度的设计,将可协助能源主管机关得以更有效率地监管电力事业的温室气体排放数量,并可以即时地要求电力事业调整或修正其温室气体减排措施,进而达成温室气体有效减量与能源环保并重的政策目的.