近年来,随着城镇化、工业化步伐不断加快,建设用地供需矛盾愈来愈突出.为解决建设用地不足问题,实践中,各地已开始逐步将目光转向农村集体建设用地,通过推进集体建设用地流转,为农村发展和城镇建设提供新的用地空间.集体建设用地流转是个新课题,目前尚无明确的法律依据,处在试点和探索阶段.作为我国土地制度的一次重大变革,农村集体建设用地入市流转的根本目标是促进农村经济发展、平衡城市土地供需,促进社会和谐稳定.但这一变革也必然会带来相关利益的调整,衍生一些新的社会问题,这需要进一步强化各级政府的责任,提高政府驾驭经济运行和管理社会的能力.文中介绍了我国农村与城市土地利用的现状及特点，并对农村集体经营性建设用地入市流转过程中需要注意的问题，如农村集体经营性建设用地使用权入市流转的含义应正确并准确理解、入市以后耕地保护将更加艰难、入市流转的条件和范围、入市流转的土地用途等进行分析，提出规范农村集体经营性建设用地入市的对策和建议：政府应发挥积极的调控作用、推行现有土地制度的改革、先行试点并总结经验、保障农民的合法权益等。