新世纪德国体育俱乐部发展的特征及启示

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研究目的:近年来,我国的各类社会体育俱乐部数量与规模不断增加,为促进全民健身、竞技体育和体育产业发展发挥了积极作用,2020年国家体育总局、教育部等八部门联合印发了《关于促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》为鼓励、支持社会体育俱乐部规范有序发展,从而完善了我国社会体育俱乐部发展的顶层设计。2019年国务院办公厅关于印发《体育强国建设纲要》的通知中曾提出"深化体育领域‘放管服’改革,并把体育社会组织建设列为重大工程"。政策的生命在于执行,总体上我国社会体育俱乐部还存在发展不平衡、不充分、不规范等问题,具体活动开展及运行还处于探索阶段。因此,在我国体育社会化改革与社会体育俱乐部发展规范标准化的前提下,通过对2005-2019年7次德国体育发展报告的解读与分析,了解新世纪德国体育俱乐部发展的现状与趋势,同时根据我国国情与社会发展探寻其可借鉴的经验,为我国社会体育俱乐部的发展、体育强国和健康中国的建设提供参考。研究方法:文献资料法、实地调查法、逻辑分析法。研究结果:(1)德国体育俱乐部的缘起:德国体育俱乐部作为德国体育事业发展的主要推动者,已经走过了200多年的发展历程。(2)发展宗旨:注重传递公平精神,注重发挥社会价值;德国体育俱乐部承载着更多公益性质的社会服务工作,从德国体育俱乐部宗旨的发展方向可以看出,注重公平、发挥社会价值是体育俱乐部永恒的发展方向。(3)管理体系:以"道德准则"为前提,注重廉政、透明、问责、民主参与的管理方针;德国奥林匹克体育联合会于2013年专门制定了DOSB道德准则(DOSB Ethik-Code),而"道德准则"所界定的价值观决定了德国体育的管理原则;2019年DOSB制定了"善治条例(GOODGOVERNANCEREGULARIEN)","善治条例"与"道德准则"共同构成了俱乐部管理规范的基础。(4)保障体系:强调协同合作,注重整合社会资源,维护志愿团队;最常见的双方合作开展活动的形式是体育俱乐部与学校、其他俱乐部、幼儿园/托儿所等机构或组织共同开展体育活动;使用城市体育设施的俱乐部达到63.5%,但仅有1/2的俱乐部需要付费使用;并且,俱乐部在维护志愿团队方面做了许多详细的措施激励志愿者参与志愿活动。(5)课程体系:强调人文关怀,优化课程服务;德国有62.5%的体育俱乐部会对6岁以下的幼儿提供体育服务,92.8%的体育俱乐部会为18岁以下的青少年提供体育服务,93%的体育俱乐部会为60岁以上的老人提供服务;三分之一的体育俱乐部会提供与健康有关的课程。(6)财务状况:低门槛参与,收支结构合理,收入来源多元化;现阶段德国有一半的体育俱乐部向儿童会员收费仅为为3欧元/月,青年为4欧元/月,成人为8欧元/月,还为家庭会员提供一定的优惠措施;并且现阶段有9.6%的体育俱乐部免费为青年提供援助工作;而体育俱乐部有超过30种不同的收入来源。研究结论:(1)坚持以《促进和规范社会体育俱乐部发展的意见》为发展引导,接受社会监督;我国社会体育俱乐部为促进全民健身、竞技体育与体育产业的发展发挥了重要作用,而在现阶段的发展中,社会体育俱乐部应严格以《意见》规范自身的发展行为,规范管理、运行以及保障监督体系。(2)加强协同合作,制定相关政策维护工作团队;我国社会体育俱乐部在发展过程中可以加强与学校、其他俱乐部、经济企业以及其他社会组织的合作;并且,还需要高质量的社会体育指导员团队以及强大的志愿团队。(3)丰富俱乐部活动体系,优化课程建设;我国社会体育俱乐部作为会员业余生活的一个重要场所,也应发挥其自身的社会功能,在活动开展中可以丰富自身的活动体系,体育类与非体育类活动并存发展。(4)降低参与门槛,扩宽收入来源,优化收支结构;我国的各社会体育俱乐部的会费制定上需要进行充分调研以后,根据俱乐部的运行及活动开展情况对不同人群的会费进行有针对性的定价,主动为大众降低参与门槛,并及时对外公布,主动接受地方政府、各有关部门、各社会组织及个人的监督。(5)开展体育俱乐部现状调查,定期发布调查研究报告;在规范有序发展化的前提下,相关管理部门可以联合各社会组织以及体育科研单位等,开展关于我国社会体育俱乐部的现状调查。
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