【摘 要】
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欧盟2016年通过的乘客姓名记录指令是指是通过获取、管理和分析航空公司传送的对成员国国际航班的乘客姓名数据,检查具体乘客参与恐怖或犯罪活动的风险,从而预防、检测、调查
【机 构】
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中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心;
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欧盟2016年通过的乘客姓名记录指令是指是通过获取、管理和分析航空公司传送的对成员国国际航班的乘客姓名数据,检查具体乘客参与恐怖或犯罪活动的风险,从而预防、检测、调查和起诉恐怖犯罪与严重犯罪的数据情报系统。纵观指令通过的历程可以发现,欧洲反恐形势的演化、成员国反恐模式的发展和现实的恐怖主义威胁是推动乘客姓名记录指令终获通过的最大动力。乘客姓名记录指令的通过,不但反映了欧盟对预防性警务和基于大数据的决策的重视,也体现了欧盟对数据安全和权利保护的加强。但整体而言,为安全而扩张执法当局的权能是该指令的重点。如果要更好的实现反恐功能,乘客姓名记录指令需要在实施范围上进一步拓宽,在加强情报交流意愿与情报分析能力上做出切实改进。
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