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在中国慈善事业处于起步发展阶段的过程中,政府引导的作用愈显出突出。2005年11月首届中华慈善大会的召开是政府向全社会发出政府支持慈善事业发展的一个明显标志,不仅推动了慈善事业各项政策的贯彻落实和逐步完善,而且使慈善组织走向健康发展,使慈善事业呈现出良好的发展局面。在发挥政府引导作用的同时,需要不断完善慈善政策法规,大力培育慈善组织,传播慈善文化,普及慈善意识,创造良好的社会发展氛围。