黑龙江省草原执法方面的探索与实践

来源 :2017中国草原论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:alovey
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
草原是我省陆地面积较大的生态系统类型,1985年时占全省国土面积的17%左右,如今仅占5%左右.还面临着草场退化沙化、牧草资源匮乏、生物多样性减少等问题.本文对我省草原的现状、存在的问题,近几年草原执法、管理方面的实践以及手段、创新方法进行了详细的分析和阐述.同时要牢固树立草原生态保护意识,强化用途管制,加大执法力度,杜绝私开滥垦、不合理开发建设等破坏草原的违法行为.并对草原上的动植物资源进行有效保护,以达到一种人与自然完美融合的境界.
其他文献
草原是生态文明建设的主阵地,牧区则是草原生态文明建设的主战场.在牧区草原生态文明建设的过程中,要实现人、草、畜的和谐相处,推进牧区经济和牧民生计的可持续发展,需要加强草原执法监督,及时发现、制止各类破坏草原的现象和行为,实现草原保护与草原利用的有机统一;要在充分评价和衡量草原生态承载能力的基础上合理控制人、畜数量,减缓草原生态压力;在推进牧区草原畜牧业集约化、规模化、专业化发展的同时,应注意提升牧
生态补偿的内涵尚未统一,但是,其以经济手段应对生态恶化的有效性已被普遍认同.草原生态补偿是生态补偿的下位概念,草原生态补偿法律制度是对草原生态补偿涉及的各种权利义务的法律规范.为了实现草原生态有效保护和牧区生态文明,需要草原生态补偿法律制度的支撑与保障.受自然科学局限和理论研究滞后等因素的制约,中国尚未出台国家层面的生态补偿法和专门的草原生态补偿法,现有的草原生态补偿法律要么原则抽象、缺乏可操作性
借用国外的国家公园概念,中国政府提出建立国家公园体制来保护中国的环境生态.中国国家公园体制本质上需要以及能够解决的问题是什么?要回答这个问题,需要进行哪些方面的理论研究?本文首先梳理国家公园概念的由来,以及世界范围内保护地发展的历史及存在的问题.在此基础上,结合中国保护地发展历史及存在的现实问题,分析中国国家公园的建设和发展本质上需要解决的问题是什么,并由此提出理论上需要进一步研究的方向和可能的视
本文概述了中国自然保护区的概况,草地类自然保护区的现状和存在问题,介绍了保护区建设与发展中出现的一些新动向,提出积极申报草地类国家级自然保护区、加强建设与管理、充分发挥保护区作用等建议.
实现草原可持续发展是有效提高优质牧草产量、缓减草畜矛盾、改善草原生态环境、提高牧民收入和应对气候变化及灾害能力的重要基础,是国家实施“一带一路”战略、加强生态安全和生态文明建设、加速现代畜牧业转型发展的重要保障.本文从宏观角度探讨实现草原可持续发展的原则、优先重点及技术,并提出相关政策建议.提出实现草原可持续发展的优先重点,一是严禁开垦草原,快速恢复退化天然草原;二是以粮改饲为主,大力发展旱作人工
传统计算的载畜量只表明了核定时段内的平均载畜量,没有明确载畜量核定的具体时间(时刻),开展载畜量核定容易引起混淆和争执;核查载畜量和草畜平衡时,不但要分类、分年龄数完,还要折算,工作量大,耗时长,牧民和基层草原管理人员实际操作难度大.特别是牧民可以利用牲畜补偿代谢较强这一生理特点适当多养部分牲畜,从而在第二年夏秋季节有足够的牲畜,能最大限度利用丰茂的草原资源.为此,提出了新的草地生态合理载畜量计算
降低制度性交易成本是供给侧改革的核心之一.本文以草原管理制度为例,阐明当前管理制度过于依赖行政管制导致制度成本过高,抑制了牧区草原畜牧业的供给.本文通过逻辑斯谛增长模型分析表明,随着饲养成本的降低,在开放进入或者存在大量公共草场的情况下,牧民必然超载过牧造成严重经济租耗散,因此政府管制具有必然性和必要性.但是政府管制不具有经济效率,提高了草原畜牧业生产成本,抑制了草原畜牧业的低成本竞争优势.本文建
草原保护建设在中国经济社会发展中具有重要的战略地位,草原保护红线工程建设是进一步保障草原合理利用规划的必要条件.从分析草原保护红线工程建设的必要性入手,系统阐述了草原保护红线工程内涵和基本构想,包括制定技术指南、建立大数据工程、分区工程、预警体系工程、制度体系工程、保障体系、草原专项和国家级示范区工程.通过启动和实施草原保护红线工程,使草原生态功能、产业功能和文化功能得到最大发挥.
对现行的草畜平衡监测和管理方法进行了剖析,指出了其机制上存在的缺陷和管理中存在的问题.根据北方草原地区草地生产力和家畜需求间存在着明显季节性差异的特点,提出了按“草地资源限量,时间机制调节,经济杠杆制约”思路对草畜平衡制度进行改革的设想.
构建草原保护红线监测预警体系是划定草原保护红线工作的重要组成部分,是确保草原保护红线不被逾越的重要保障.本文在阐释构建草原保护红线监测预警体系必要性的基础上,提出了完善草原保护红线监测预警管理机制、创新草原保护红线监测预警技术手段、畅通草原保护红线监测预警发布途径的草原保护红线监测预警体系构建思路,并具体分3个一级指标、11个二级指标、31个三级指标设计了草原保护红线监测预警指标体系,并从提高认识