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20世纪90年代至21世纪初,我国耗费了10余年时间以及大量人力财力进行全国性的土地利用总体规划的编制和修编,由于缺乏科学性,同时存在不正之风的影响和土地管理机制上的弊端,不少规划成了一纸空文.科学性是编制土地利用总体规划的灵魂,也是其权威之所在,本文就此问题进行论述,以供今后规划修编作参考.