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为了大规模商业化开发风电，国家发展改革委从2003年起推行风电特许权项目，每年一期，通过招标选择投资商和开发商。引进风电特许权的概念，解决了2002年以前阻碍风电发展的一些主要问题。在推动风电规模化发展和促进风电机组设备国产化方面起了重要作用。然而最低价中标的规定导致风电上网电价过低，项目亏损，不利于风电这个新兴产业的发展。本文在统计大量风电特许权项目可行性研究数据的基础上，对有5家以上开发商投标同一个项目的案例，将资源评估、上网电量估算、设备价格、风电场项目总投资、上网电价测算等关键参数，采取除去最高值和最低值的方法计算出平均值，并将实际中标电价与平均值进行对比，可能对风电产业当前的总体状况有个比较客观的反映。