如何加强商品房建设用地的土地登记和跟踪管理,彻底消除土地出让后土地资产隐形流失,避免土地变相重复抵押,提高土地使用证发证率,是近年来加强土地管理工作中研究的一个重大课题。近两年来,笔者探索运用土地分割转让登记发证的方法,并将这一方法成为在房地产开发建设中形成一种管理制度,取得了较为理想的效果,实现了土地登记跟踪管理,为政府追缴土地出让金1.2亿元,彻底纠正了土地变相重复抵押的现象,已销售的商品房《国有土地使用证》申领率近100％,土地使用证得到了全社会的认同。本文对宜兴市在试行商品房分割登记发证之前商品房用地上存在的问题进行分析，针对该问题，本市一方面积极向政府争取，通过横向协调求得支持配合，介入出让土地开发建设期间的跟踪管理，另一方面通过市政府出台相关文件，严把商品房用地分割转让登记发证最后一道闸门，通过同规划、建设、房管、银行等部门的协调合作，使土地分割转让登记发证工作成为规范房地产市场的一项管理制度。