【摘 要】
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空心村是农村经济社会转型发展期出现的一种特殊的乡村聚落空间形态,因造成农村土地资源的低效利用而备受关注。在此背景下,近几年来以"拆村并居"为主要内容的空心村整治在全
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空心村是农村经济社会转型发展期出现的一种特殊的乡村聚落空间形态,因造成农村土地资源的低效利用而备受关注。在此背景下,近几年来以"拆村并居"为主要内容的空心村整治在全国二十多个省市铺开,部分缓解了沿海发达地区与大城市大量的建设用地需求与国家严格的耕地保护之间的矛盾,属于土地利用政策领域的重大创新。但目前中国空心村整治理论研究时间较短,多学科的交叉和综合研究仍然不足,致使空心村整治实践面临许多挑战。为此,本文立足于中国空心村整治的理论研究和实践,深入分析了农村空心化内涵和测度指标的变迁过程,指出农村空心化内涵较宽泛、政策落实过程中难以对地方政府冒进行为进行有效管理等挑战,提出在空心村整治的理论与实践中应关注空心村整治与城乡土地增减挂钩之间的复杂关系、空心村整治冒然推进的负面效应、"农民上楼"与农业生计之间的矛盾、空心村整治成本分摊与整治模式选择、农村高建设的质量与安全问题等关键问题,以促进空心村整治在适宜地区科学有序的开展。
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