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我国实行世界上最严格的耕地保护制度,但耕地保护的原因何在?到底要保护什么?耕地保护制度如何?耕地保护的效果怎样?目前耕地保护的困境在哪里?围绕这些问题,本文对耕地保护原因、内涵进行系统梳理的基础上,对我国耕地保护制度和耕地保护绩效进行了总结,并结合新制度经济学的产权理论和集体行动理论对耕地保护的困境做了剖析,以其对我国耕地保护的研究有一定借鉴.