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内地宪法学界长期忽视对于香港特别行政区区议会的研究。本文对香港区议会的产生和发展进行了历史回顾，本文指出，港英政府出于构建代议政制的初衷设立了区议会，在港英政府管治时期区议会为香港市民提供了参与选举的机会和经验；在香港回归之后，区议会发挥了反映基层民意，改善地区施政的作用，在香港特别行政区的政制架构中，区议会还对政党竞争和立法会选举有着举足轻重的影响。