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执业医师未经批准在未取得医疗机构许可证的场所擅自执业的问题在社会上普遍存在,针对此类违法行为进行行政处罚较为困难,极易引起行政相对人提起复议与诉讼.这种困难在很大程度上是由法条规定不明确以及法条适用不当造成的,本文旨在借此案例再次对《中华人民共和国执业医师法》 (以下简称《执业医师法》)、《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》)及《医疗机构管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)适用进行更为细致的分析,进而对《执业医师法》提出法律建议。