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本文研究了新近发生在图书流通领域中的一次波动型的制度变迁事件。在对事件的变迁过程做出描述后，作者首先利用反事实推理方法从实际效果的角度阐述了此次波动型制度变迁为什么是成功的，而非如他人所言是失败的；其次在否定寻租解释、就业保障解释的基础上，以“间断平衡理论”为基础提出了过度主张解释，从理论分析的角度对其进行论证。分析的总体结论是此次制度变迁在很大的程度上是成功的。最后，基于“过度主张”解释，我们推测在不久的将来一定会出台更新的“规则”。