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实行最严格水资源管理制度是关系到国家可持续发展全局的重大战略问题，也是我国当前经济社会发展的一项紧迫任务。在分析我国水资源管理中需要解决的问题的基础上，提出水资源管理工作的需求，总结"三条红线"管理的社会性、差别化及实施途径，建立基于"三条红线"的水资源管理的总体框架，提出实行"三条红线"控制的水资源管理的对策措施，为我国水资源管理模式的变革和发展提供支撑。