农村信用社产权制度试点改革绩效评价的实证分析——以山东省为例

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产权制度改革一直是农村信用社(以下简称“农信社”)试点改革工作的重点与难点。国发[2003]15号文件的颁布实施,揭开了农信社新一轮改革的序幕。历时4年,实际改革绩效与预期设定目标之间尚存多大差距?不同产权组织模式下的股权设置及运营机制中存在何种差异等,均是值得探讨的重要课题。文章基于对首轮试点改革省份之一的山东省的实地调研资料,对农信社产权制度改革状况及其运行绩效作出了实证分析与客观判断,并提出了若干启示与建议。
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