【摘 要】
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城市规划建设中的决策是基于特定的历史语境的,在用正确或错误评判之外,更应走向一个动态修补的过程。城市修补是对老城区的有机更新而非拆除重建,必然涉及复杂的利益平衡机
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城市规划建设中的决策是基于特定的历史语境的,在用正确或错误评判之外,更应走向一个动态修补的过程。城市修补是对老城区的有机更新而非拆除重建,必然涉及复杂的利益平衡机制,也不可避免地产生社会冲突。广州在上世纪末住房紧缺的背景下兴建了5万栋超过6层未设电梯的"违章"住宅,在如今不能满足老龄化社区需求的背景下,选择了加装电梯作为"修补"手段。本文以加装电梯为具体研究对象,就城市修补中主要矛盾——历史与当下的冲突,分析了居民间的利益博弈过程,发现现行的利益平衡机制存在不公平、为城市贡献较少等冲突。然而自上而下的规划系统在此失效,"守住底线,保持弹性"才可以成为城市修补的常态。本文提出了城市修补的四项原则为底线,并提出了程序优化的弹性办法,从依靠法律法规,转向基层协调协作和适时修正的专业引导。
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