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无证经营卷烟不仅扰乱了正常的卷烟市场经营秩序,损害了持证零售户的合法利益,降低了烟草专卖零售许可证的“含金量”,而且还是不法分子分销“假、私、非”卷烟的销售载体,畅通了非法卷烟的流通渠道,因此无证经营卷烟的治理势在必行,是当前烟草专卖管理工作亟待解决的一大问题。但对无证经营卷烟的治理,受诸多条件的制约,呈现“治标不治本”的现象,也成了烟草专卖管理中的一个难点问题。本文结合辽阳地区无证经营卷烟的现状,从无证经营卷烟发展趋势、治理症结进行分析,探索性的提出“三招两式”破解无证经营难题,对无证治理方面谈几点粗浅的看法,以期对开展此项工作有所启示。