2020年中央一号文件提出要稳定粮食生产,而粮食生产的产量与农业土地能否得到合理利用密切相关。并且当前中国农业土地存在人多地少、利用效率不高、经营模式粗犷等问题,极大的影响农业的发展。所以对农业土地利用效率进行评价研究不仅能保障粮食安全,稳定粮食生产,还对整个国家农业经济的发展有着非常重要的作用。根据与农业土地利用效率相关的概念与理论研究,把农业土地放入农业生产系统里面,形成一个多投入、多产出的生产系统来对农业土地利用效率进行评价。从投入角度和产出角度选取10个指标构建农业土地利用效率评价的指标体系,采用数据包络分析法对中国2009-2018年的农业土地利用效率进行了静态和动态分析。从静态分析可以得出2009-2018年这十年间中国农业土地利用效率比较高,主要是技术效率比较高引起的;而且这十年间只有北京市、上海市等九个省市农业土地利用效率达到DEA有效,其他省市都没有达到DEA有效,没有达到DEA有效的省市主要是由于技术效率不高或者规模效率不高造成的;2018年中国31省市农业土地利用综合效率的平均值为0.876,整体来看,综合效率值比较高,综合效率比较有效。从动态分析可以得出2009-2018年中国农业土地利用全要素生产率年均增长1.4%,其中技术进步和技术效率分别贡献1.3%和0.1%,技术进步是影响农业土地利用全要素生产率的主要因素。针对上述评价研究,可以发现技术效率值、规模效率值和技术进步指数影响农业土地利用效率的高低,可以通过加大农业科技支撑,推进技术进步;加强人力资本投资,提高技术效率;优化要素配置,提高规模效率;加快农业土地流转这些建议来提高中国农业土地利用效率。