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现代城市的日趋庞大与密集，导致城市面对灾害情况异常脆弱。本文基于对城市灾害的特征与类型的分析，从城市选址、城市总体布局规划、城市应急与避难空间规划以及城市内外交通及通讯规划等城市规划工作的不同方面出发，从防灾减灾的角度加以分析，得出了城市规划是大有潜力的城市防灾减灾手段的结论，并呼吁在城市规划的实践中，进一步重视和完善防灾减灾规划，从而构建出安全低风险的城市。